В налоге на недвижимость власти видят уже миллиарды, но эти деньги нужно еще собрать / Фото: PhotoXpress
« Генеральный директор смоленского Агентства оценки Ковалевой и компании Галина Ковалева рассказывает "Деньгам", как случайно обнаружила, что переоценка земли прошла незамеченной для бизнеса, по крайней мере в их области: "В феврале у нас проходило заседание Научно-промышленного союза, куда входят многие предприятия Смоленска. На нем-то и выяснилось, что большинство предприятий вообще не знает, что государственная кадастровая оценка земель была завершена в прошлом году". При этом согласно постановлению смоленских властей, налог на недвижимость, рассчитанный по новой цене, будет введен в области уже с января 2014 года. "На то, чтобы оспорить оценку в рамках досудебных процедур, законом предусмотрено шесть месяцев, значит, осталось три. Я не говорю, что нужно бежать и оспаривать ее. Но хотя бы заглянуть в кадастр, узнать результаты оценки можно!" — говорит Ковалева.
Заглянуть в кадастр можно прямо на сайте Росреестра, однако в нем нет сведений о многих объектах. Данных о конкретной квартире, к примеру, в Москве, где результаты кадастровой оценки недвижимости были утверждены еще в конце 2012 года, просто нет в открытом доступе. Информацию о своей квартире в Смоленске профессиональный оценщик Ковалева, кстати, тоже не нашла. Отправила запрос в Росреестр и ждет, что результаты оценки ее квартиры пришлют в течение месяца.
Региональные тяжбы
В октябре прошлого года Владимир Путин потребовал максимально ускорить земельную реформу, ключевыми параметрами которой являются вовлечение в оборот земель и создание полноценного кадастра. В начале года Росреестр отчитался в завершении государственной кадастровой оценки земель. По данным главы Минэкономразвития Андрея Белоусова, оценка была проведена во всех 83 регионах. В ЕГКН внесены данные примерно о 70 млн объектов недвижимости.
С 2013 года полномочия по кадастровой оценке были переданы субъектам РФ (согласно законодательству кадастровая оценка должна проводиться раз в пять лет). Позднее президент предложил регионам переходить на расчет налога исходя из кадастровой стоимости с 2014 года, с тем чтобы к 2018 году этот процесс был завершен по всей стране.
Однако в феврале регионы забили тревогу: собственники в массовом порядке стали оспаривать результаты государственной кадастровой оценки в судах и выигрывать их. Одним из первых, кто не побоялся обозначить проблему, стал Татарстан. Как написал "Коммерсантъ-Казань", в середине февраля глава Минимущества республики Азат Хамаев сообщил, что на начало 2012 года в судах было заведено 560 дел с требованием собственников "заменить кадастровую стоимость земли на рыночную". Согласно оценкам татарских властей, местные бюджеты оказались под угрозой потери 700 млн руб. налоговых платежей. Процесс подачи исков в суды мог приобрести лавинообразный характер. По поручению президента Татарстана Рустама Минниханова была создана межведомственная рабочая группа во главе с вице-премьером Асгатом Сафаровым (бывший глава МВД Татарстана). "Коммерсантъ-Казань", цитируя Азата Хамаева, пишет, что в прокуратуру были направлены материалы о 18 участниках дел, в которых цена объектов по кадастровой и рыночной оценке различалась весьма существенно.
Иначе развивались события в Республике Карелия, где республиканский арбитражный суд вынес решение в пользу ООО "Актив плюс" и ИП Подкопайло. Предприниматели добились отмены постановления правительства, с которым стоимость аренды земли увеличивалась в соответствии с коэффициентом (1000). В то время, как ранее местные власти могли сдавать землю в аренду по бросовым ценам — от 3 коп. до 3,6 руб. за 1 кв метр ежемесячно (в зависимости от вида разрешенного использования). После решения суда в местные муниципалитеты поступил шквал заявок от предпринимателей, пытавшихся получить участки в аренду по базовым ставкам. Поэтому власти Карелии пошли на превентивные меры: правительством республики было принято постановление, согласно которому земля в Республике теперь сдается в аренду на торгах либо на основании рыночной оценки или кадастровой стоимости.
Творческий подход
Еще в прошлом году эксперты предупреждали: как только оценка кадастровой стоимости земли будет завершена, собственники завалят суды исками. То же самое и с недвижимостью. Например, когда в сентябре прошлого года власти МО провели массовую инвентаризацию 230 тыс. дач, глава ГУП МО МОБТИ Владимир Денисов утверждал, что для проведения оценки у области не хватает данных о 3,1 млн объектов из 6,3 млн. "Кадастровая оценка — это средняя температура по больнице. Она по определению отличается от рыночной цены конкретного участка земли или объекта. Поэтому любая кадастровая оценка может быть оспорена на раз, два, три",— рассказывает "Деньгам" на условиях анонимности один из оценщиков.
А оспорить государственную кадастровую оценку можно. "Если собственник не согласен с результатами кадастровой оценки, он может ее оспорить, представив оценку рыночной стоимости объекта, поскольку такая возможность закреплена законодательно в ФЗ "Об оценочной деятельности"",— говорит исполнительный директор НП СРО НКСО Иван Демин. Закон позволяет устанавливать стоимость объекта или по рыночной, или по кадастровой стоимости. Есть возможность оспорить кадастровую оценку и в досудебном порядке, подав заявление в территориальную комиссию Росреестра в течение шести месяцев с момента утверждения кадастровой оценки недвижимости. В конце февраля Минэкономразвития сообщило, что в Госдуму направлены поправки к закону "Об оценочной деятельности", в которых предлагается сделать досудебную процедуру бессрочной. Исходя из данных Росреестра комиссии признают правоту именно владельцев недвижимости: в 2012 году из 1823 заявлений о корректировке кадастровой оценки было удовлетворено 68%.
Собственно, вся проблема властей заключается в том, что оценку можно оспорить. К тому же, поскольку существует несколько методик оценки, заказчик получает диапазон цен, из которых может выбрать наиболее выгодную: нижняя планка, чтобы снизить налогооблагаемую базу, а высокая — чтобы использовать недвижимость в качестве залога по кредиту. Впрочем, сейчас в Думе находится законопроект, уточняющий статус оценщиков, а МЭР уже пообещало ужесточить их ответственность. "Из оценщиков хотят сделать козлов отпущения",— заявили "Деньгам" в одном из СРО оценщиков.
...... »
Комментарии0