
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 2 июля 2014 года и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования оценочной деятельности в Российской Федерации.
В частности, Федеральным законом определяются функции органов управления национального объединения саморегулируемых организаций оценщиков, требования к его составу, структуре и порядку принятия им решения. К полномочиям национального объединения саморегулируемых организаций оценщиков Федеральным законом отнесены в основном функции по координации деятельности саморегулируемых организаций оценщиков и обеспечению взаимодействия профессионального сообщества с органами государственной власти. Помимо этого предусматривается, что при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, создаётся совет по оценочной деятельности (далее — регулирующий орган), функции которого связаны прежде всего с регулированием оценочной деятельности.
Уточняются полномочия регулирующего органа. В частности, к его новым полномочиям относятся формирование и утверждение программы разработки федеральных стандартов оценки и внесения изменений в них, а также внесение изменений в федеральный стандарт оценки по определению кадастровой стоимости и утверждение методических указаний к нему, обязательных для применения всеми участниками профессионального сообщества.
Федеральным законом уточняются обязанности оценщиков и повышается их ответственность перед пользователями оценочных услуг, а также ответственность саморегулируемых организаций оценщиков. Например, оценщикам вменяется в обязанность включать информацию, касающуюся отчёта об оценке объекта оценки, в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в тех случаях, когда проведение оценки объектов оценки обязательно. Кроме того, более подробно регламентируются обязанности и ответственность юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор.
Федеральным законом уточняются положения Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», касающиеся государственной кадастровой оценки. В частности, устанавливается требование, в соответствии с которым государственная кадастровая оценка проводится не чаще чем один раз в течение трёх лет (в городах федерального значения — не чаще чем один раз в течение двух лет), но не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Вводятся дополнительные требования к исполнителям работ по определению кадастровой стоимости и устанавливаются требования к заказчику в части обязанности раскрывать информацию о принятии решения о проведении государственной кадастровой оценки.
Источник: http://www.kremlin.ru/acts/news/46311
Ссылки по теме:
Комментарии62
Мне вот тоже кажется, что аттестацию перепоручат учебным заведениям. У нас есть пример организации квалификационного экзамена на эксперта СРО. Ничего сложного, плати-сдавай. В результате сам процесс у всех по разному организован. Где-то этот экзамен сдают с трудом, а где-то перед началом показывают камеры и рассказывают - как списать. Что и печально.
через институт - это значит все получат аттестаты. 100%. институту это выгодно, так же как и переподготовка раз в 3 года. никто не ходит, все платят, все с аттестатами.
нужно комиссию по серьезней.
Ну вот да, коррупция в наших вузах удручает...
Лет 15 назад в Ставрополе на 4 курсе известной в городе академии училась девочка, которая не умела читать. Вообще. За все родители платили... И эта же академия первая будет проводить аттестацию, конечно.
посмотрите... как проходит сертификация и аттестация НП "судебные эксперты"..Обучение-перед обучением высылаете 3 работы по каждому направлению на проверку- сдача экзамены ( можно и по голове получить)..и сертификация
эти изменения в ФЗ 135 оставляют очень много вопросов...я думаю будут корртировки
Госдума приняла во втором чтении законопроект № 985769-6 о внесении изменений в закон "Об оценочной деятельности в РФ" и отдельные законодательные акты РФ. Статью 14 названного закона, в которой перечислены права оценщиков, дополнят абзацем о праве оценщика на добровольное приостановление действия своего права на ведение оценочной деятельности. Для этого оценщику надо будет направить заявление в свою СРО. В статье 24.7 будет оговорено, что в период приостановления оценщик вправе не страховать свою ответственность.
Статью 24 "Требования к членству в саморегулируемой организации оценщиков" предлагается дополнить положениям о том, что членство в СРОО не может прекращаться из-за поступления в СРО жалобы на оценщика, а также в случае выявления нарушений и/или проведения проверки в отношении оценщика - до окончания проверки и вынесения решения о мерах дисциплинарного воздействия.
Дисциплинарный комитет СРО будет вправе приостанавливать право на ведение оценочной деятельности, если выявлены неоднократные в течение двух месяцев нарушения требований "профильного" закона или внутренних документов СРО о представлении информации и документов для проверки; если не представлен договор о добровольном страховании отвественности оценщика; если в отношении оценщика принимались повторные в течение года меры ответственности за прочие нарушения.
Вводятся также основания для вынесения рекомендации об исключении из СРО. Это невыполнение предписаний по нарушениям, в результате которых деятельность оценщика приостановлена; ведение оценщиком деятельности в период приостановления или без страхования; подложные документы при вступлении в СРО; несоблюдение требований независимости; принятие мер ответственности за прочие нарушения более двух раз в течение года.
Все перечисленное присутствовало в законопроекте при внесении, осталось и в прошедшей второе чтение версии. Кроме того, ко второму чтению законопроект получил ряд существенных дополнений.
Оценщики должны будут раз в три года проходить квалификационные экзамены и получать квалификационный аттестат, действующий три года. Его наличие станет обязательным условием для членства в СРО. Аттестат может получить лицо, сдавшее экзамен и имеющее не менее чем трехлетний опыт работы в оценочной сфере, в том числе не менее года в должности оценщика или помощника оценщика. К экзамену допускаются лишь те, у кого есть высшее образование или профпереподготовка в сфере оценки. В случае несдачи экзамена пересдача допускается не ранее чем через 90 дней. За сдачу экзамена "может взиматься оплата".
Вносится ряд изменений в другие законодательные акты, не связанные с ценочной деятельностью. Поправки касаются в частности, вопросов ведения реестров: Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.
В законе о госрегистрации недвижимости (который вступит в силу с 2017 года), а также в законе о госрегистрации прав на нее и сделок с нею будет оговорено, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим ПИФ.
Вносятся и другие поправки в перечисленные и иные федеральные законы.
конечно изменения вноситься будут... сейчас многие СРО.. пишут на имя Президента, но вопрос в принципе решен.. что то менять "будут".. но не много..
Изменения всегда будут и обязательно, холоп (СРО) не может гавкать на хозяина, их просто сотрут, как самая позорная страница в истории управления.
Им дали возможность, они ее просра... теперь решили управлять хозяином - нонсенс.
Их проблемы начались когда они Конституцию в части независимости судебной системы объявили устаревшей, просто законодатель терпел, думал что у идиотов может быть разум. А осознав иное начал действовать.
Всегда писал - управление доверили случайным людям, ни чего не понимающим в управлении,
Геннадий я во многом с вами согласен.... совсем недавно случайно.. наше ваше "умозаключение " по поводу "комитета по этике"...Я когда то ( в период " Олимпиады") написал- что так делать нельзя... "Меня чуть не убили..." Кстати спасибо за поддержку..
Свое мнение в наше время и в нашей действительности...иметь достаточно опасно..
Не согласен.
Если ты свободен, свое мнение преимущество, а не опасность.
СРО мне не указ.
Если пишу, что РОО полностью коррумпированная и продажная контора, то они мне ничего сделать не могут - знают что прав.
Комитет по этике это интересно, он случайно попался под горячую руку.
Ваша статья на сайте империя оценки посвященная - комитету по этике РОО.. как они выносили решение..Вспоминайте
Помню все, и использую в текущих публикациях, давая ссылки.
Да.... я будучи к.эн. написал заключение..вместе со своими юристами...С правовой точки зрения правильно.. так вот 2 года на меня писали жалобы..Там не было ни подписи оценщика, ни РОО.. и тд. Ужас какой то
Жалобы, это хорошо, признак демократии и возможности высказывать иное мнение.
На меня штук 20 или более в Верховном суде побывало, пример по ссылке
http://ocenschiki-i-eksperty.ru/events/2451-ya-bolshaya-svoloch-tetenku-obidel
Если нужен полный список, он на сайте ВС.
Наверное...но это преждевременное старение-( срок жизни не увеличивает...)
Наверное...но это преждевременное старение-( срок жизни не увеличивает...)
А подробней???
да все уже закончилось.... РОО прекрасно понимало что они не правы... ( и в принципе и вообще).... Судиться с ними я стал..- Времени нет-много работы.. А вот осадок остался... Я думаю... что у нас все СРО такие..Принципиально -СРО должны быть добровольными..Я понять не могу...сдать экзамен, пройти сертификацию... а вот получать разрешение на оценку в СРО..Что за бред
Легко и просто.
Как только будет известно что, отвечу как.
Вопрос только один, смогу ли в открытом доступе?
Судебных экспертов обучаю, точно об этом на форуме ничего не расскажу.
Психологию нельзя описать ее надо понять, для понимания на клаве букв не хватит.
https://www.oprf.ru/press/conference/2189
Геннадий вчера просмотрел материалы "видеоконференции"- с представителями общественной палаты..( был Каминский, Нейман и еще кто-то), У меня сложилось впечатление что последние изменения в ФЗ 135... чей не продуманный и скоропалительный шаг..похоже просто на глупость- которая прокатила.Нужно сказать, что оценочное сообщество ведет себя не продуманно, и не дружно...О стандартах профессиональных для оценщиков..я предупреждал еще год назад.Но какая связь между этими стандартами и внесение изменений в закон? "Министру подложили докладную..которая ушла в Гос думу"..
Не думаю, что глупость.
Новые изменения обладают четкой направленностью на переход от гос заказов для оценщиков на госоценку.
Не возможно ввести гос оценку пока есть экспертные советы с их обязательными фантиками и сложно набрать оценщиков в госоценку если не устроить резкий отсев кадров самой оценке.
Так что все вполне вписывается в общую идею передела рынка.
Следующий логичный шаг отменить обязательное членство и оценочные ООО, введя личную ответственность оценщика перед заказчиком.
Насколько понимаю оба шага будут сделаны одновременно уже 2017 году, так же быстро как и данные изменения чтобы СРО вякнуть не успели.
Здесь возникает вопрос ( по крайне мере у меня)..Кто придумал.. или продумал данные шаги- это похоже на расправу..а СРО, действительно молчат.. их движения происходят сумбурно и хаотично..Это напоминает "сговор".СРО, все равно останутся.. да по всей видимости они станут добровольными..Но происходящие события, говорят о том, что "оценочное сообщество" дало себя расстрелять..
Оценщики себя расстреляли давно, когда из-за денег подрались.
Хотя правильней сказать руководство - их бестолковая деятельность к этому привела. И больше всего постарались экспертные советы.
Их стерли и это очень хорошо.
согласен
Удовлетворяет ли Вас закон об оценочной деятельности?
Да, удовлетворяет 63 (32,31%)
Нет, не удовлетворяет 132 (67,69%)
Опрос проводился c 12.04.2016 по 31.05.2016
Удовлетворяют ли Вас существующие стандарты оценки?
Да, удовлетворяют 52 (24,64%)
Нет, не удовлетворяют 159 (75,36%)
Опрос проводился c 12.04.2016 по 31.05.2016
Доводилось ли Вам выступать с законодательной инициативой (инициативой в области разработки стандартов оценки)?
Да, доводилось 52 (26,67%)
Нет, не доводилось 143 (73,33%)
Опрос проводился c 12.04.2016 по 31.05.2016
Считаете ли вы, что оценщики могут повлиять на формирование закона об оценочной деятельности или стандартов оценки?
Да, могут 55 (25,58%)
Нет, не могут 104 (48,37%)
Могут, но не хотят 36 (16,74%)
Не могут и не хотят 20 (9,3%)
Опрос проводился c 12.04.2016 по 31.05.2016
За кого Вы проголосовали на выборах Мэра Москвы?
Дегтярев 1 (1,14%)
Левичев 4 (4,55%)
Мельников 5 (5,68%)
Митрохин 1 (1,14%)
Навальный 49 (55,68%)
Собянин 28 (31,82%)
Опрос проводился c 08.09.2013 по 06.11.2013
Считаете ли Вы, что разработанная Минэком дорожная карта совершенствования ОД действительно приведет к улучшению ситуациии в оценке?
Да
11 (11,11%)
Нет 75 (75,76%)
Не знаю 13 (13,13%)
Опрос проводился c 16.05.2013 по 10.06.2013
Согласны ли вы купить право заниматься оценочной деятельностью (Жетон оценщика) за 10 млн.руб., если: количество жетонов в регионе ограничено, жетон может быть передан (продан) другому лицу, срок действия жетона не менее 5 лет?
Согласен 39 (13,4%)
Не согласен 62 (21,31%)
Ну и шуточки у вас 190 (65,29%)
Опрос проводился c 28.06.2012 по 30.09.2012
Отраслевое соглашение в оценочной деятельности в Российской Федерации на 2012-2014
Обсудить на форуме
Согласен присоедениться 32 (22,86%)
Не согласен присоединяться, мотивированный отказ направили 51 (36,43%)
Не согласен присоединяться, но и отказ направлять не будем 49 (35%)
А что такое Соглашение? 8 (5,71%)
Опрос проводился c 16.03.2012 по 18.04.2012
Какие функции, по Вашему мнению, сегодня реально исполняют существующие СРО оценщиков
Сбор взносов 350 (35,71%)
Защита прав и интересов членов 21 (2,14%)
Лоббирование интересов приближенных лиц 187 (19,08%)
Оспаривание актов органов государственной власти 11 (1,12%)
Контроль над деятельностью членов 107 (10,92%)
Профессиональная переподготовка своих члено 32 (3,27%)
Методическое и информационное обеспечение 26 (2,65%)
Разработка стандартов оценк 34 (3,47%)
Наложение взысканий на своих членов 145 (14,8%)
Не исполняют никаких функций 59 (6,02%)
Затрудняюсь ответить 8 (0,82%)
Опрос проводился c 06.02.2012 по 31.03.2012
За кого Вы бы проголосовали на выборах президента РФ?
Путин В.В. 111 (25,58%)
Зюганов Г.А. 61 (14,06%)
Жириновский В.В. 10 (2,3%)
Миронов С.М. 30 (6,91%)
Прохоров М.Д. 174 (40,09%)
На выборы не пойду 48 (11,06%)
Опрос проводился c 26.01.2012 по 26.02.2012
За кого оценщики проголосовали на выборах?
Единая Россия 35 (12,03%)
КПРФ 59 (20,27%)
ЛДПР 27 (9,28%)
Справедливая Россия 41 (14,09%)
Яблоко 69 (23,71%)
Патриоты России 3 (1,03%)
Правое дело 11 (3,78%)
Не было возможности проголосовать 18 (6,19%)
Не голосовал специально 28 (9,62%)
Опрос проводился c 04.12.2011 по 31.12.2011
Как Вы в целом относитесь к СРО оценщиков
Я член СРО и отношусь скорее негативно 185 (48,68%)
Я член СРО и отношусь скорее нейтрально 85 (22,37%)
Я член СРО и отношусь скорее позитивно 42 (11,05%)
Я не член СРО и отношусь скорее негативно 37 (9,74%)
Я не член СРО и отношусь скорее нейтрально 12 (3,16%)
Я не член СРО и отношусь скорее позитивно 11 (2,89%)
Иной ответ 8 (2,11%)
Опрос проводился c 26.07.2011 по 31.08.2011
однако...) хочу ругаться матом, но не буду. Верните лицензирование)
Размечтался.
Скажите спасибо, что вообще в 135 ФЗ упоминание иб оценщиках оставили после того что они натворили (это о начальстве из СРО).
Отбиратели бизнеса российского
Семейные кланы Грефов и Федотовых подмяли под себя многомиллиардный рынок оценочных услуг — залог успеха в рейдерстве
Николай Егоров
Compromat.Ru
Герман Греф
Теневая сфера экономики подвержена модернизации едва ли не сильнее, чем ее «белая» часть. Семьи чиновников успешно приватизируют целые отрасли, ставя государственный аппарат на службу собственным интересам. Банальная средневековая клановость превращается в опорный столп отечественной экономической системы третьего тысячелетия. Механизмы, призванные защищать инвестиционную среду, превращаются в инструменты «честного отъема денег» у любого, чей капитал может привлечь внимание подлинных хозяев страны.
Председатель комитета Государственной Думы по собственности Виктор Плескачевский хорошо известен за счет своей бурной деятельности по ограничению государственного контроля в экономике. Именно по его инициативе в России появилось новое явление — «саморегулируемая организация» (СРО). Это некоммерческая организация, объединяющая профессионалов и предпринимателей, действующих в той или иной отрасли, осуществляющая разработку отраслевых нормативов, а также контроль и надзор за их выполнением. По идее такие организации должны разгрузить госаппарат и снизить бюджетные расходы за счет того, что госслужащие будут контролировать не процесс деятельности, а только ее результат. Идея, что и говорить, здравая, прогрессивная, отлично зарекомендовавшая себя во многих странах мира. Именно на это и напирал Плескачевский, когда в буквальном смысле «пробивал» закон о СРО, успешно преодолевая сильное сопротивление профессионалов, воспитанных в условиях, когда любая деятельность лицензируется государством. Плескачевский не просто победил своих оппонентов, но и сам, лично активно включился в работу, заняв в 2008-м ключевую позицию в так называемом Национальном совете по оценочной деятельности (НСОД). Эта некоммерческая организация, которую в течение трех лет возглавлял глава Сбербанка Герман Греф, была призвана координировать работу нескольких десятков СРО, созданных российскими оценщиками.
И вот, спустя четыре года, становятся ясными подлинные мотивы, заставлявшие Плескачевского проталкивать закон о СРО. Успешный мировой опыт попал в колею, проложенную российской бюрократией в своих интересах. Под покровительством Виктора Плескачевского сформировался узкий круг новых монополистов, готовых оставить без работы десятки тысяч российских оценщиков. Более того, близкие депутату люди получают безграничные возможности для осуществления рейдерских захватов любого масштаба.
Compromat.Ru
Марина Федотова
Кто же эти люди? Как выясняется, случайных фамилий в этой компании нет. После того как сам Плескачевский покинул пост заместителя председателя Совета НСОД в прошлом году, его заменили верные соратники — исполнительный директор Александр Румянцев и новый зампред совета Марина Федотова. Последняя хорошо известна в профессиональной среде оценщиков не только как проректор Финансового университета при Правительстве РФ, но и, прежде всего как мать небезызвестного Владислава Федотова, заместителя директора департамента инновационного развития и корпоративного управления Министерства экономического развития РФ. «Крышует» его в Минэкономразвития заместитель министра Олег Фомичев, в чьи должностные обязанности среди прочего входит курирование оценочной деятельности и государственной кадастровой оценки. Именно эти чиновники «грефовского призыва» ведают вопросами оценочной деятельности от лица исполнительной власти России. Занимаемое положение дает Федотову возможность прямо и опосредованно влиять как на принимаемые решения, так и лоббировать интересы коммерческих структур и СРО при проведении государственных тендеров. Долго искать близкие Федотову структуры не приходится — его супруга Юлия Усова занимает пост генерального директора СРО «СМАОс», президентом которого числится все та же Марина Федотова, мама. По совместительству свекровь и невестка числятся в рядах учредителей ООО «Лаборатория КЛЕВЕР», а также сотрудничают на ниве управления НОУ ДПО «Институт профессиональной оценки», в состав учредителей которого входит «Лаборатория Клевер».
Compromat.Ru
Владислав Федотов
В итоге семейство Федотовых получило прекрасную возможность для монопольного освоения государственных средств. Так, например, члены совета НСОД на протяжении нескольких лет пытались с помощью господина Федотова решить проблему финансирования разработки федеральных стандартов оценки, которую оценщики были вынуждены проводить бесплатно. Федотов в ответ только разводил руками. Все это продолжалось до декабря 2010 года, когда НСОД лишился исключительного права на разработку стандартов из-за изменений в действующем законодательстве. При этом выяснилась действительная причина «беспомощности» Федотова — оказывается, что с 2008 года минэкономразвития неоднократно заказывало на контрактной основе разработку стандартов как раз по тематике НСОД. Но никто из оценщиков не знал, да и не мог знать об этом: исполнителями всякий раз оказывались организации, в которых так или иначе состоят мать и жена чиновника. Члены НСОД не только не знали о проведении тендеров, но и не увидели результатов работы дружной семейки. Якобы разработанные документы нигде не опубликованы, так и не став предметом обсуждения профессиональным сообществом, как это обычно бывает.
Compromat.Ru
Юлия Усова
Благодаря деятельности Федотова все больше СРО российских оценщиков «отключаются» от участия в тендерах, проводимых минэкономразвития. Но и этого предприимчивому чиновнику мало. Видимо, желание получить «все и сразу» подвигло его к тому, чтобы протащить скандальное распоряжение минэкономразвития, согласно которому к 1 июля 2012 года все экспертные советы СРО страны должны состоять из специалистов, сдавших так называемый «единый квалификационный экзамен». Пикантность ситуации состоит не только в том, что оценщикам практически не оставляют времени на подготовку. Дело в том, что рабочую группу по подготовке экзаменационных тестов возглавляет Марина Федотова. И категорически отказывается делиться любой информацией, касающейся содержания тестов. Таким образом, никто из специалистов-оценщиков не имеет ни малейшего представления о том, что именно им придется сдавать.
Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять — рынок оценки зачищается от нежелательных организаций, способных составить конкуренцию карманным структурам Федотова и близких ему людей. Но и это еще не все. Монополизировать целую отрасль предприимчивым чиновникам мало. Похоже, что российский бизнес ждет череда новых рейдерских захватов. Если федотовские планы воплотятся в жизнь, на рынке оценки останутся лишь нужные и близкие ему фирмы.
Compromat.Ru
Олег Греф
Такие, например, как консалтинговая компания «НЭО Центр», дружественная как Плескачевскому, так и Федотову и состоящая в возглавляемой Мариной Федотовой СМАО. Одним из партнеров ООО «НЭО Центр» является Олег Греф, сын председателя Сбербанка Германа Грефа и по совместительству один из аккредитованных оценщиков крупнейшего государственного банка. К слову, Германа Грефа можно считать «крестным отцом» Владислава Федотова в Минэкономразвитии — нынешний банкир принял его на работу в министерство буквально перед самым своим увольнением.
Нетрудно представить, какие возможности дают монополистам от оценки тесные связи с крупнейшей кредитной организацией страны, конфликтные ситуации которой с бизнес-структурами всех уровней исчисляются десятками, если не сотнями. Фактическая приватизация оценочной отрасли группой заинтересованных лиц неизбежно приведет к новому переделу собственности, жертвой которого может стать владелец любого бизнеса.
По всем этим министерствам и Грефам плачет Матросская Тишина.....это один из пунктов для независимого ОПРОСА.
случайно нажал, как снять не знаю((
и это все при явном попустительстве думы и правительства...за кого голосуем??? Открытое письмо Президенту- начихали....ни кого не слышим, слышим только "звон монет в своих закромах"...За Державу ОБИДНО,,,"